Bauda už nelegalų darbą tenka dviem adresatams: įmonei ir jos vadovui. Įmonei (ir kitam darbdaviui) Užimtumo įstatymas numato nuo 3 iki 12 minimaliųjų mėnesinių algų (MMA) už kiekvieną nelegaliai dirbusį asmenį, tai yra pagal 2026 m. MMA nuo 3 459 iki 13 836 eurų. Vadovui Administracinių nusižengimų kodeksas atskirai numato nuo 1 500 iki 5 000 eurų baudą. Be to, darbdavys privalo pranešti „Sodrai“ apie faktinę darbo pradžią ir sumokėti žmogui ne mažiau kaip 3 MMA. Kas laikoma nelegaliu darbu ir kur riba su paslaugų sutartimi, aiškiname straipsnyje nelegalus darbas: kada atsiranda darbdavio atsakomybė. Čia daugiausia dėmesio skiriame pasekmėms, kai pažeidimas jau nustatytas.
Bauda už nelegalų darbą tenka ir įmonei, ir vadovui
Atsakomybė taikoma dviem lygiais vienu metu. Įmonė atsako pagal Užimtumo įstatymo 56 straipsnį, o jos vadovas ar kitas atsakingas asmuo asmeniškai atsako pagal Administracinių nusižengimų kodekso 95 straipsnį. Viena bauda kitos nepanaikina, todėl vienas patikrinimas paprastai baigiasi dviem nutarimais.
Kiek gresia įmonei?
Darbdaviui skiriama nuo 3 iki 12 MMA bauda už kiekvieną nelegaliai dirbusį asmenį. Jei darbdavys už šį pažeidimą jau buvo baustas per pastaruosius 2 metus, bauda didėja iki 6–24 MMA už kiekvieną asmenį. Trys nelegaliai dirbę žmonės reiškia tris baudas.
| Sankcija už kiekvieną asmenį | Pagal 2026 m. MMA (1 153 €) | Pagal 2027 m. MMA (1 245 €) |
|---|---|---|
| Bauda įmonei (3–12 MMA) | 3 459–13 836 € | 3 735–14 940 € |
| Pakartotinai per 2 metus (6–24 MMA) | 6 918–27 672 € | 7 470–29 880 € |
| Mažiausias atlyginimas nelegaliai dirbusiam (3 MMA) | 3 459 € | 3 735 € |
Jei netaikoma žemiau aprašyta fiksuota 3 MMA bauda, institucija baudos dydį skaičiuoja nuo sankcijos minimumo ir maksimumo vidurkio. Baudą mažina šios lengvinančios aplinkybės: pažeidėjas užkirto kelią žalingoms pasekmėms, nutraukė pažeidimą iki tyrimo pradžios, pripažino jį, padėjo pareigūnams tirti, geranoriškai atlygino žalą arba juridinio asmens finansinė padėtis labai sunki. Vidurkį didina sunkinančios aplinkybės: įmonė trukdė tirti, slėpė pažeidimą arba jį tęsė, nepaisydama įpareigojimo nutraukti. Baudos mažinimas ar didinimas turi būti motyvuotas.
Kiek gresia vadovui?
Juridinio asmens vadovui ar kitam atsakingam asmeniui gresia bauda nuo 1 500 iki 5 000 eurų, o darbdaviui fiziniam asmeniui nuo 2 000 iki 5 000 eurų. Už pakartotinį nusižengimą skiriama nuo 5 000 iki 6 000 eurų bauda. Pakartotiniu jis laikomas, kai tas pats nusižengimas padaromas per metus nuo administracinio nurodymo įvykdymo arba nutarimo įsiteisėjimo dienos, kol nuo nuobaudos įvykdymo dar nepraėjo vieni metai. Pagal jau paskelbtas būsimas kodekso redakcijas šie dydžiai nesikeičia nei nuo 2026 m. lapkričio 1 d., nei nuo 2027 m. sausio 1 d.
Vadovas atsako ir tada, kai žmogų į darbą „pakvietė“ kitas darbuotojas. Vienoje byloje kepyklėlės darbuotoja per socialinį tinklą susitarė su mergina dėl valandinio įkainio ir grafiko. Ši kelias dienas valė stalelius, krovė indus ir mokėsi gaminti kavą. Direktorė teigė apie tai nežinojusi. Teismas nusprendė, kad vadovė turėjo užtikrinti, jog darbuotojai patys nepriimtų žmonių į darbą, todėl jos atsakomybės nešalina tai, kad apie situaciją ji sužinojo vėliau. Teismas taip pat pažymėjo, kad išbandymas galimas tik sudarius darbo sutartį, o atlygintinumui įrodyti nebūtina, kad pinigai jau būtų sumokėti. Darbui statybose ANK 95 straipsnis numato atskiras dalis, įskaitant statytojo (užsakovo) atsakomybę; jas aptariame straipsnyje apie nelegalų darbą statybose.
Bauda nėra vienintelė išlaida
Nustačius nelegalų darbą, darbdavys privalo atlikti šiuos veiksmus, kad ir kaip formaliai buvo įvardyti šalių santykiai:
- pranešti „Sodrai“ apie nelegaliai dirbusio asmens priėmimą į darbą, nurodydamas faktinę darbo pradžią;
- sumokėti jam sulygtą atlyginimą už faktiškai dirbtą laikotarpį, bet ne mažiau kaip 3 MMA, net jei žmogus dirbo vieną dieną; dydis skaičiuojamas pagal nelegalaus darbo nustatymo dieną galiojančią MMA;
- jei dirbo trečiosios šalies pilietis, dar pranešti apie darbo sutarties pasibaigimą ir apmokėti šių sumų pervedimo į šalį, į kurią jis grįžo ar buvo grąžintas, išlaidas bei jo grąžinimo išlaidas.
Nelegaliai dirbęs žmogus gali ir pats reikalauti nesumokėto darbo užmokesčio Darbo kodekso nustatyta darbo ginčų dėl teisės tvarka. Be to, darbdaviui gali būti taikomos dar trys pasekmės. Pirma, gali būti apribotas dalyvavimas viešuosiuose pirkimuose: pagal Viešųjų pirkimų įstatymą perkančioji organizacija gali pašalinti tiekėją, pažeidusį darbo teisės įpareigojimus, jei nuo pažeidimo praėjo mažiau kaip vieni metai. Antra, iki 5 metų gali būti atimta teisė gauti išmokas ar kitą valstybės pagalbą ir paramą, įskaitant ES struktūrinių fondų lėšas (išskyrus tiesioginę ES paramą). Trečia, gali tekti grąžinti dalį ar visą tokią pagalbą, gautą per 12 mėnesių iki nelegalaus darbo nustatymo.
Kas dar gali atsakyti?
Atsakomybė gali pasiekti ir rangovą. Subrangovas ar užsienio įmonė, siunčianti trečiosios šalies pilietį dirbti, privalo ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną raštu pranešti rangovui apie jo darbo pradžią. Rangovas arba įmonė, į kurią pilietis atsiųstas pagal paslaugų ar darbų sutartį, privalo raštu pareikalauti jo įdarbinimo ir kitų įstatyme nurodytų dokumentų. Jų negavusi, ji neturi teisės leisti jam pradėti dirbti. Rangovui ar įmonei, nevykdžiusiems šių pareigų, skiriama tokio pat dydžio bauda kaip darbdaviui. Pareigų nevykdęs rangovas subsidiariai atsako už darbdavio piniginių prievolių įvykdymą, o pareigas įvykdęs atsako tik tada, kai žinojo apie nelegalų įdarbinimą. Jei darbdavys per 3 mėnesius nuo nelegalaus darbo nustatymo nesumoka, nelegaliai dirbęs trečiosios šalies pilietis per kitus 3 mėnesius gali reikalauti sumų iš rangovo, subrangovų ar įmonės, į kurią buvo atsiųstas. Kaip tvarkyti užsieniečių dokumentus, rašome straipsnyje apie darbo sutartį su užsieniečiu.
Sunkiausiais atvejais galima ir baudžiamoji atsakomybė. Baudžiamojo kodekso 292¹ straipsnis taikomas darbdaviui ar jo įgaliotam asmeniui, įdarbinusiam Lietuvoje nelegaliai esančius trečiųjų šalių piliečius. Tam reikia bent vienos iš keturių sąlygų: įdarbinta versliškai, įdarbinti penki ar daugiau tokių asmenų, asmuo dirbo ypatingai išnaudojamo darbo sąlygomis arba įdarbintas nepilnametis. Už tai gresia viešieji darbai, bauda, laisvės apribojimas, areštas arba laisvės atėmimas iki dvejų metų, o atsako ir juridinis asmuo. Jei juridinis asmuo už tą pačią veiką atsako pagal šį straipsnį, bauda pagal Užimtumo įstatymą jam neskiriama.
Kaip teisėtai sumažinti baudą ir ar verta ją ginčyti
Bauda už nelegalų darbą įmonei mažiausia tada, kai ji reaguoja dar iki nutarimo. Iki nutarimo priėmimo dienos įmonė turi pranešti „Sodrai“ apie faktinę darbo pradžią ir sumokėti žmogui priklausantį atlyginimą. Jei dirbo trečiosios šalies pilietis, ji dar praneša apie sutarties pasibaigimą ir apmoka nurodytas išlaidas. Tada skiriama fiksuota 3 MMA bauda už asmenį (jau baustai per pastaruosius 2 metus 6 MMA). Pagal 2026 m. MMA tai 3 459 eurai vietoj galimų 13 836 eurų. Būtina įvykdyti visas pareigas, nes vien sumokėti atlyginimą neužtenka. Daugiau apie atsiskaitymo tvarką rasite straipsnyje apie atsiskaitymą su darbuotoju.
Ar teismas mažina vadovo baudą?
Administracinių nusižengimų kodeksas leidžia teismui, o ir pačiai institucijai, motyvuotai skirti mažesnę nei minimali baudą, švelnesnę nuobaudą arba jos visai neskirti. Institucijos tokį sprendimą turi sankcionuoti apylinkės teismo teisėjas. Peržiūrėjome naujausias teismų nutartis bylose dėl nelegalaus darbo, kuriose buvo prašoma mažinti baudą. Maždaug kas ketvirtoje teismas skyrė mažesnę nei minimali baudą, nuo 200 iki 1 400 eurų. Keliose bylose bauda sumažinta sankcijos ribose, o daugumoje palikta nepakeista. Institucijos kartais skundžia teismų sprendimus, ir aukštesnės instancijos teismas yra palikęs galioti pradinį institucijos nutarimą.
Baudą teismai mažino, kai vadovas prisipažino ir gailėjosi, nebuvo sunkinančių aplinkybių, nekilo žalingų padarinių ir nebuvo siekiama nuslėpti nelegalaus darbo. Vienoje statybų byloje teismas sumažino 1 500 eurų baudą iki 500 eurų. Darbus atliko subrangovo pasitelktas asmuo su individualios veiklos pažyma, o pažeidimas buvo susijęs tik su nesuformuotu skaidriai dirbančio asmens kodu. Atsisakydamas mažinti, teismas vienoje byloje nurodė, kad vadovą charakterizuoja ir ankstesnės baudos, net jei jos jau įvykdytos, o po patikrinimo įdiegtos kontrolės priemonės yra pareigos vykdymas, bet ne išimtinė aplinkybė.
Ar galima ginčyti įmonės baudą?
Įmonei skirtą baudą galima ginčyti administraciniame teisme. Šis teismas gali skirti mažesnę baudą nei įstatymo minimumas, jei įvertinęs pažeidimo pobūdį, mastą ir lengvinančias aplinkybes nustato, kad bauda akivaizdžiai per didelė ir neproporcinga. Ar verta skųstis, priklauso nuo įrodymų. Kai ginčijama pati santykių kvalifikacija ar baudos dydis, bylos baigtį lemia argumentacija, todėl verta pasitarti su darbo teisės advokatais.
Kokie terminai svarbūs?
- Bauda gali būti skirta ne vėliau kaip per 2 metus nuo pažeidimo padarymo, o trunkamojo pažeidimo atveju per 2 metus nuo jo paaiškėjimo. Tai galioja ir įmonei, ir vadovui.
- Vadovui skirtą nutarimą galima skųsti apylinkės teismui per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos. Skundas paduodamas per nutarimą priėmusią instituciją.
- Įmonei skirtą baudą galima skųsti administraciniam teismui per vieną mėnesį nuo nutarimo įteikimo.
- Baudą reikia sumokėti per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo ar išdavimo, o apskundus nutarimą, per 40 dienų nuo nutarties, kuria skundas netenkintas.
- Įmonė gali prašyti išdėstyti baudą iki vienų metų, jei motyvuotą prašymą pateikia iki nutarimo priėmimo. Vadovas gali prašyti išdėstyti iki dvejų metų, pateikęs rašytinį prašymą su turtinės padėties įrodymais, kol nutarimas dar nepriimtas. Po nutarimo išdėstymas sprendžiamas Mokesčių administravimo įstatymo tvarka.
Ką daryti darbdaviui?
Prevencija pigesnė už bet kurią baudą. Darbo sutartis sudaroma raštu, o pranešimas „Sodrai“ pateikiamas ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki darbo pradžios, be „bandomųjų dienų“. Apie vienasmenį valdymo organą, pavyzdžiui, direktorių, pranešama ne vėliau kaip prieš vieną darbo valandą. Įdarbinant užsieniečius dar tikrinama jų teisė būti ir dirbti Lietuvoje, o dokumentų kopijos saugomos visą darbo laikotarpį. Vadovui verta raštu nustatyti, kas įmonėje turi teisę tartis su kandidatais ir leisti jiems pradėti dirbti. Ką daryti, kai inspektorius jau atvyko, aprašome straipsnyje apie VDI patikrinimą įmonėje.
Jei nelegalus darbas jau nustatytas, bauda už nelegalų darbą labiausiai sumažėja, kai įmonė iki nutarimo įvykdo visas įstatymo pareigas. Ji praneša „Sodrai“ apie faktinę darbo pradžią ir sumoka žmogui ne mažiau kaip 3 MMA. Užsieniečio atveju ji dar praneša apie sutarties pasibaigimą ir apmoka išlaidas. Tada įmonei skiriama 3 MMA bauda už asmenį, o per pastaruosius 2 metus už tą patį jau baustai įmonei 6 MMA. Vadovas gali prašyti mažesnės baudos ir teisme, tačiau tai pavyksta ne kiekvienam, todėl vertinti savo šansus ir laikytis 20 dienų skundo termino reikia iš karto gavus nutarimą.
Dažniausi klausimai apie baudas už nelegalų darbą
Ar bauda skiriama už kiekvieną nelegaliai dirbusį žmogų?
Įmonės bauda pagal Užimtumo įstatymą skaičiuojama už kiekvieną nelegaliai dirbusį asmenį. Vadovo bauda pagal ANK nustatyta ne už kiekvieną asmenį, o už nusižengimą. Jos dydį lemia nusižengimo pobūdis, kaltė, asmenybė, lengvinančios ir sunkinančios aplinkybės.
Ar vadovas atsako, jei apie nelegalų darbą nežinojo?
Nežinojimas atsakomybės savaime nepašalina. Vienoje byloje teismas nurodė, kad vadovas privalo organizuoti įmonės veiklą taip, kad darbuotojai patys nepriimtų žmonių į darbą. Konkrečios aplinkybės, pavyzdžiui, kad žmogų pasitelkė subrangovas, gali būti vertinamos sprendžiant dėl baudos dydžio.
Kuo nelegalus darbas skiriasi nuo nedeklaruoto?
Nedeklaruotas darbas yra kitas pažeidimas. Jis nustatomas, kai netvarkoma darbo laiko apskaita arba joje nepažymėti viršvalandžiai, darbas naktį ar darbas švenčių ir poilsio dieną, jeigu jis nenustatytas pagal grafiką. Už jį taikomos mažesnės sankcijos, kurias aptariame straipsnyje apie nedeklaruotą darbą ir atsakomybę.
